市国土局:
收到市政协交办的第0093号提案后,市院党组高度重视,孙光永检察长亲自召集相关人员进行协商会办,要求市院相关职能部门主动作为,进一步加强与国土部门沟通、联动、配合。
经研究,现对由朱中亮代表提出的关于“关于强化全市基层国土执法监察”的提案提出如下会办意见,供你单位答复代表时参考:
根据规定,检察机关一直将国土资源领域和国有土地出让领域作为履行公益诉讼职能的重点领域。加强与国土部门的加强与国土部门的沟通,突出监督重点,认真履行公益诉讼诉前程序,推动行政机关依法履行职责,以谦抑、审慎、规范的态度适时启动提起行政公益诉讼程序。2015年7月1日公益诉讼试点开始至2017年6月全面开展公益诉讼工作以来,我市摸排涉及国土领域公益诉讼案件线索22件,办理国土领域诉前程序案件7件。检察建议发出后,国土部门全部采纳了检察建议整改到位占100%,实现检察监督和行政执法的良性互动,共同推动公益损害问题得到及时有效解决。
2017年9月,市检察院主动与市国土局联系召开了国土资源行政执法与检察监督联席会议;会商成立了“国土资源行政执法与检察监督联动机制领导小组”;会签了《盐城市人民检察院 盐城市国土资源局关于建立国土资源行政执法与检察监督联动机制的意见》;规定了“信息共享”、“典型案件全程监督”、“联合宣传培训”等制度,规范国土资源行政执法和行政检察工作,加强对国家和社会公共利益的保护,促进依法行政,进一步推进全面开展公益诉讼工作。
国土执法部门等相关部门作了很大的努力,但仍有一些不法分子在经济利益的驱动下铤而走险,各类违法占地、非法采矿等违法行为仍有发生。对此,检察机关切实将与国土部门的会签《意见》落到实处:一是加强沟通协调,营造良好的监督氛围。,利用联席会议、信息交换等机制,加强与国土部门沟通交流,增进共识,推动国土部门加强对基本农田建设占用及国土闲置土地处置等重点领域案件的打击力度。二是加强教育培训,提升监督能力。国土资源领域有较强的专业性,涉及较多检察机关之前未充分关注的大量的行政法规、规章,市检察院将于市国土局协商按照意见的规定,有针对性地开展各类培训,强化干警监督责任意识,共同学习进步。三是加强宣传,提升群众认知度。将定期选择一批具有典型意义的破坏生态、土地征收出让中损害群众权益、违法占用耕地特别是基本农田等严重的国土资源违法案件向社会公布,公开通报查处结果,做到查处一案、教育一片、警示一方。