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系列模型盯紧税款损失
2024-10-31 09:56:00  来源:检察日报

  从一个模型的研用出发找准小切口,打造系列模型进而发挥矩阵效应,是我院开展数字检察工作以来的创新探索。

  2023年2月,我院公益诉讼检察团队在履职中发现,某民营加油站收款码为个人账户,存在通过“无票加油”的方式偷逃增值税的行为。经充分调查核实并与税务机关磋商座谈,检察官了解到,成品油增值税由各民营加油站自主申报缴纳,但胶州市的民营加油站未全面安装税控装置液位仪,部分加油站经营者通过个人账户或者现金收取等“无票加油”销售模式隐瞒销售收入、不主动报税,给税收监管带来困难。对此,我们研发民营加油站“无票加油”偷逃增值税监督模型,通过调取民营加油站银行交易流水等信息,过滤出加油站总购油金额,结合平均每吨的进价和售价等,计算出最低应缴纳税款,与实缴纳税款碰撞得出线索54条,合并线索后向税务机关制发检察建议。截至今年8月,我院督促税务机关追缴入库税款、滞纳金6000余万元,并促成青岛市税务机关在全市范围开展加油站液位仪的安装和升级改装,实现诉源治理,这为青岛市开展民营加油站税款征缴公益诉讼专项监督活动提供了实践范本。

  该案所使用的模型是我院研发应用的国有财产领域公益诉讼检察系列监督模型之一。为守护好国有财产,更加高效精准地运用数据资源挖掘违法线索,我院与相关部门通力合作,从成品油增值税出发,拓展至耕地占用税、水资源税、环境保护税等多个税种开展法律监督工作,研发国有财产领域公益诉讼检察系列监督模型,有力构建起监督矩阵,真抓实干当好国有财产的“守护人”。

  为促使系列模型研发成效最优化,我院充分运用系统思维,积极构建一体化工作新体系。院党组将数字检察建设作为“一把手工程”,成立数字检察工作领导小组,多次召开数字检察工作调度会议、联席会议,对系列监督模型开展清单化管理、导图式搭建。出台《法律监督线索内部移送管理工作细则》,加强“四大检察”在数据调取、线索移送等方面的融合履职;建立“院领导牵头—部门条线研判—检察官主导—检察技术人员辅助”的四级推进机制,同时与青岛市院上下联动,为系列模型的打造提供法律指导和技术支持。

  国有财产领域公益诉讼检察系列监督模型运行以来,我们已先后排查涉税案源线索700余件,综合运用线索移送、座谈磋商、检察建议、公开听证等方式,挽回国有财产损失共计7800余万元。

  以数字引擎强化检察监督,助力国有财产“颗粒归仓”,是每个检察官的心愿。在此基础上,我们进一步强化以数促治,深化我市“府检联动”工作机制应用成效,与税务、环保、水利、自然资源等多部门分别会签协议,建立信息共享机制,解决了信息不对称问题,不断扩大数据“蓄水池”,有效夯实数字检察根基。

  编辑:盐城检察