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成都金牛:“治罪+治理”,高质效办好轻罪案件
2023-12-28 15:50:00  来源:检察日报

  今年以来,四川省成都市金牛区检察院刑事检察部门以“高质效办好每一个案件”为导向,落实上级院刑事检察“简案优质办”工作要求,积极探索新时代基层检察院差异化发展路径,建立轻罪案件“治罪+治理”机制,依托大数据依法能动开展诉源治理,助推市域社会治理现代化。

  多措并举,提高办案质效。该院落实“简案优质办”工作要求,组建轻罪案件专业化办案组,实现专案专人专办,努力实现“三个效果”的有机统一。该院畅通借力借智渠道,用足用好检察智库,健全“员额组—专业化办案组—部门检察官联席会议—分管检察长—检委会”五级案件质量把关模式,构建轻罪案件质量保障机制。该院依托侦查监督与协作配合办公室,制定《轻罪案件捕前分流工作办法》,开展实质化依法提前介入,引导拟提请逮捕案件取证;制定《不捕案件跟踪监督工作办法》,指导规范不捕案件后续办理工作。该院建立“刑事和解+人民调解”工作机制,运用公开听证等方式推动全流程、多元化矛盾化解,通过释法说理提升法治教育宣传效果。

  依托大数据,进行精准监督。该院搭建侦查违法大数据监督平台,对盗窃、危险驾驶等轻罪案件的侦查违法点位进行系统性、类型化梳理,明确要求逐案逐条勾选,实现清单化精准监督。该院建立刑事诉讼“小专项”监督工作机制,先后开展“立案监督”“纠正漏捕漏诉”等专项监督活动;依托侦查监督与协作配合办公室获取相关数据,深入全面分析发现某酒店管理有限公司营业场所内涉及类型化犯罪线索数十条,研判后向该公司及主管部门制发检察建议,参与社会治理,消除人民群众生命健康和财产安全方面的隐患,持续优化法治化营商环境。

  完善“不起诉+”,深化诉源治理。该院建立健全相关制度机制,针对不起诉案件的后续处理展开深入调研,出台《不起诉案件建议行政处罚操作指引》,建议对被不起诉人区别适用不同处罚和教育措施。该院强化内外协作,充分发挥检察一体化履职优势,建立不起诉案件移送必要性审查制度,强化“四大检察”部门之间线索流转;强化与成都市公安局金牛分局、区市场监督管理局等行政执法机关协作,统一行政案件证据收集、线索移送标准,提升非刑罚处罚措施精准度。该院创新工作方法,制定“不起诉+社会志愿服务”“不起诉+集中训诫”“不起诉+生态保护”等多种类非刑罚处罚措施,达到“办理一案,治理一片”的社会效果。

  下一步,金牛区检察院将继续围绕差异化发展总体目标,以构建轻罪案件优质化办理体系、优化刑事诉讼“小专项”监督体系、完善“不起诉+”治理体系为抓手,为轻罪治理提供更加多元的解决方案,进一步为社会治理现代化贡献更多检察力量。

  编辑:盐城检察