药品安全问题是人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。近三年来，江苏省滨海县检察院共办理药品领域犯罪案件45件68人，涉案药品30余种，涉及生产厂家10余家，药品销售价值50余万元。此外，还依法查封、扣押一批生产假药的机械设备，以及尚未售出的药品万余件。药品领域犯罪案件频发，反映出药品安全形势严峻，应引起高度重视。

　　一、案件主要特点

　　一是团伙作案。上述案件中，团伙作案的有13件，占29%。犯罪嫌疑人多以亲属、同乡关系为纽带拉帮结伙，组成较为紧密的利益共同体，相互隐匿包庇，导致侦查取证难度大。

　　二是犯罪地点隐蔽。制售假药窝点多在居民区内，犯罪嫌疑人对外以租户自称，流动性、隐蔽性较高，不易被察觉。

　　三是利用电信网络途径销售。上述案件有37件系利用电信网络销售假药，占82%。犯罪嫌疑人普遍持有无身份认证的手机号码，以虚假身份信息对外联系，通过微信等社交软件宣传低价药品、与客户商谈订购事宜等。

　　四是通过快递销往各地。销售的药品普遍通过快递方式邮寄。

　　五是销售对象大多为药房经营人或医药销售代表。其中，药房经营人占66%。这些人员以低价大量购入假药，销售给当地的居民，给群众身体健康和生命安全带来极大隐患。

　　二、检察官预防犯罪的对策建议

　　一是强化对药品市场的监管力度。建议药品监管部门针对不同地区药品供需矛盾，改善药品供应保障，细化药品销售行为规范，加强对医疗机构用药售药的监管，强化对医保药流通的管理，净化药品市场。同时，加强对药品销售网点的排查，加大对购销假药的查处力度，形成严打高压态势。

　　二是严格规范快递行业经营秩序。建议快递行业强化对寄件人身份信息和邮寄物品的核查，确保信息真实、快递单与邮寄物品一致。尤其是加强对药品快递业务的管理，发现违规情况的，应立即停止问题订单并向侦查机关反馈。

　　三是进一步加大打击力度。建议侦查机关不断强化程序意识和证据意识，切实规范侦查取证行为，保证案件精准、高效查处。建议审判机关从重打击，提高该类犯罪的罚金刑适用比率，增加不法分子的犯罪成本。检察机关应协调有关单位积极开展“两法衔接”，依法从快从严审查逮捕、提起公诉，形成打击犯罪合力。

　　四是持续推进法治教育。一方面加强警示教育，充分利用新闻媒体，加大对药品领域犯罪案件的曝光力度，并对该类案件依法公开审判，让不法分子受到警醒和震慑；另一方面加强犯罪预防，向社会公众普及药品方面的常识，促进增强防范意识，如不慎购买到假药，能注意保留相关证据，及时通过法律途径维护自身合法权益。（陈国庆 陈阜生）